近日，当然资源部印发《乡村振兴用地计策指南（2023年）》。《指南》谨守土地公有制性质不篡改、耕地红线不冲破、农民利益不受损三条底线，通过优化国土空间面孔、强化用途管制、积极周转存量等系列举措，切实进步保险乡村振兴用地智商，鼓舞乡村高质地发展。

从各地情况看，乡村发展用地难问题巨额存在，在有的场合仍是成为乡村发展的最大空泛，进犯需要健全乡村发展用地保险机制，统筹乡村各种建树动作。一方面，狡计安排与乡村发展、红线督察短缺统筹。受发展条目、场合财力等身分制约，一些场合村落狡计编制责任滞后；一些村落狡计短缺不成偏废践诺与将来需求进行永久假想；乡村狡计转移进程多、周期长，一些乡村产业神气在狡计编制阶段很难准细则位和落地上图，形成乡村产业与狡计的脱节。另一方面，新增建树用地标的不及，结构性矛盾凸起。层层领会的建树用地筹备标的不断模式和追求地均GDP的发展导向，导致有限的新增建树用地标的很难被安排到乡村。一些农文旅和会、产业配套等神气用地选址多依托农村资源、线性谈路等，由于无法实足逃避恒久基本农田等，导致即使有敷裕的新增用地标的也难以用足用好。

同期，存量土土地活难度较大，讹诈效果不高。部分场合屋基地散播较为分散、历史留传问题“多”且“杂”，导致讹诈阻力较大、限制较小。由于基础责任虚假、轨制表率缺失、存量识别艰巨和统筹安排不及等，集体筹画性建树用地入市总体领会稳重。此外，供地轨制不健全、计策保险不及亦然一大空泛。乡村产业和会神气用地夹杂散播，现时的农村土地不断和分类讹诈体系难以符合复杂的用地类型。农业产业形态变化种种，依次农业用地认定艰巨。

皇冠体育hg86a

破解乡村振兴用地难问题，健全乡村发展用地保险，要恰当乡村发展规定和乡村建树脾气，按照“狡计引颈、周转存量、增量歪斜、革命供给”的念念路，补短板，激活力，促落实，为乡村振兴提供土地要素救助。

强化狡计引颈。鼓舞有条目有需求村落的狡计编制责任，探索按需“点菜”的狡计编制方式，因地制宜细则编制实质。聚焦鼓舞县域城乡和会发展，辨认城镇开导和村落建树规模，表里合理勾引、科学布局乡村产业和建树神气。探索动态和各异化的村削发出家展用地保险机制，实行狡计“留白”机制，给乡村发展用地选址留过剩地。

加大存量土地挖潜。稳慎鼓舞农村屋基地校正试点，赋予农民愈加充分的土地财产职权，探索闲置屋基地和农房概述讹诈方式，促进屋基地资源优化配置和合理讹诈。完善集体筹画性建树用地入市机制，推动试点地区探索通过出租借让、饱读吹非试点地区以相助联营等形式用好集体筹画性建树用地。科学狡计、探索开展以州里为基本单位，有序鼓舞全域土地概述整治试点，稳重措置土地细碎化、整治碎屑化问题，整治出的建树用地要点用于乡村产业发展和乡村大家基础依次建树。

合理安排用地限制。强化筹备标的保险，将新增建树用地筹备标的专项保险乡村要点产业和建树神气用地纳入乡村振兴实绩考查，推动计策切实落地。探索在县域建立乡村建树用地限制标的库，优先保险难以细则选址的乡村要点产业和建树神气。

革命乡村供地计策。拓展乡村用地分类体系，探索制定适用于乡村多元土地讹诈与经济动作的用地分类体系，进步乡村土地承载力。革命依次农业用地供给方式，针对乡村产业的分散性用地景况精确识别筹画主体的共性需求；饱读吹充分挖掘地上立体空间，进步依次农业用地讹诈效果。探索乡村产业和会用地备案轨制，完善用地认定表率，简化用地审批手续，进步供地的活泼性。

讲故事、快板书、情景剧……以这种群众喜闻乐见的方式讲述革命故事、再现先辈形象，可以持续提升红色文化的传播力、感染力和辐射力。挖掘身边鲜活事例，自主选题创作各具特色的“微党课”，通过听得懂、记得牢、接地气的方式传递给基层党员和群众，既让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，又让党员和群众在接受红色教育中，对厚重的革命历史有更加深刻的体会和认识。

（刘俊杰澳门金沙色碟，作家系农业农村部农村经济探讨中心农地计策探讨室主任、探讨员）